Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường công tác tại huyện Càng Long để kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc về quản lý tài nguyên và môi trường trên địa bàn huyện.

Quang cảnh buổi làm việc

Thực hiện Chỉ đạo của Tỉnh ủy, Quy chế làm việc của UBND tỉnh, thời gian qua giữa Sở TN-MT với UBND huyện phối hợp rất tốt trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi thì thực tế còn tồn tại những khó khăn, vướng mắc về công tác quản lý tài nguyên và môi trường trên địa bàn huyện. Do đó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Trần Văn Hùng có buổi công tác tại huyện Càng Long vào sáng ngày 17/02/2022 để kịp thời hỗ trợ huyện tháo gỡ.

Tham gia cùng với Giám đốc Sở có các đồng chí Trưởng phòng: Quản lý đất đai, Quản lý môi trường, Tài nguyên và Biển, Thanh tra Sở, Văn phòng Sở, Văn phòng đăng ký đất đai, Trung tâm Kỹ thuật và Trung tâm Phát triển quỹ đất. Tiếp và làm việc với đoàn công tác có đồng chí Nguyễn Văn Triều, Phó Chủ tịch UBND huyện; Lãnh đạo Cơ quan Thanh tra huyện; Công an huyện; lãnh đạo và chuyên viên phòng Tài nguyên và Môi trường; lãnh đạo Văn phòng ĐKĐĐ chi nhánh huyện Càng Long; Chủ tịch UBND các xã, thị trấn; Công chức địa chính các xã, thị trấn.

Tại buổi làm việc, UBND huyện đã báo cáo những khó khăn, vướng mắc về công tác quản lý tài nguyên và môi trường trên địa bàn huyện trong thời gian qua, tập trung vào các vấn đề sau:

          Lĩnh vực môi trường: Hiện tại bãi rác huyện diện tích 1,4 ha đã đầy, năm 2021 được tỉnh cho chủ trương mua đất mở rộng thêm 2.000m², phần này đã thực hiện xong việc bồi hoàn và thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ. Tuy nhiên lượng rác phát sình hàng ngày trên địa bàn huyện khoảng 20 tấn/ngày do đó với diện tích mở rộng 2.000m² đất về lâu và dài thì không thể chứa hết lượng rác phát sinh hàng ngày mà Đề án thu gom xử lý rác của huyện hiện tại đến hết năm 2022 sẽ hết hạn hợp đồng. Từ đó UBND huyện kiến nghị tỉnh dự kiến khi nào tiếp nhận lượng rác sinh hoạt trên địa bàn huyện Càng Long để huyện có hướng vận hành hồ sơ xây dựng đề án mới để thực hiện việc thu gom rác huyện không để tồn đọng hoặc tỉnh có giải pháp chỉ đạo để huyện thực hiện tốt hơn.

Việc thực hiện Nghị định số 08/2022/NĐ-CP, ngày 10/01/2022 của Chính phủ Quy định chi tiết một số Điều của Luật bảo vệ môi trường, có hiệu lực từ ngày 10/01/2022; Nghị định số 04/2022/NĐ-CP, ngày 06/01/2022 sửa đổi bổ sung một số Điều của các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; tài nguyên nước và khoáng sản; khí tượng thủy văn; đo đạc và bản đồ, có hiệu lực từ ngày 06/01/2022. Do các quy định này mới ban hành mới, huyện gặp khó trong quá trình hướng dẫn lập hồ sơ, thủ tục nên đề xuất Sở Tài nguyên và Môi trường sớm tổ chức mở lớp tập huấn hướng dẫn cụ thể các Nghị định này để địa phương nắm vững tham mưu thực hiện trong thời gian tới. Đối tượng tham gia tập huấn là lãnh đạo quản lý và chuyên môn từ huyện đến xã, các hội đoàn thể.

Về lĩnh vực đất đai:  Thực hiện Quyết định số 74/QĐ-TTg ngày 9/6/2008 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở, đất sản xuất và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đời sống khó khăn giai đoạn 2008 -2011.  Huyện Càng Long có 84 hộ (trong đó: có 83 hộ có nhu cầu về đất ở và một hộ có nhu cầu về đất sản xuất). Đã cấp được 47 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, còn 37 giấy chứng nhận QSD đất chưa cấp, hiện nay Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện đang quản lý. Lý do: 37 hộ chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính (thuế trước bạ và chuyển quyền). Khó khăn vướng mắc, trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định số 74/QĐ-TTg ngày 09/6/2008 của Thủ tướng Chính phủ, như: các hộ trên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất bằng hình thức hợp đồng, nên loại đất các hộ nhận là loại đất theo hợp đồng chuyển nhượng (đất nông nghiệp), không phù hợp với  nội dung Quyết định số 74/QĐ-TTg ngày 09/6/2008 của Thủ tướng Chính phủ vì huyện Càng Long có 83 hộ có nhu cầu về đất ở nhưng khi được cấp giấy CN QSDĐ  đa số là đất nông nghiệp. Khó khăn trên đã được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương thực hiện theo hình thức thu hồi đất và giao đất, được Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện thu hồi đất và giao đất, huyện gặp một số khó khăn như sau: Thu hồi đất của người chuyển nhượng hay người nhận chuyển nhượng, do hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được chứng thực và giấy chứng nhận quyền sử dụng cho các hộ đã in và ký xong. Việc xử lý hợp đồng giữa người chuyển nhượng quyền sử dụng đất và người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cùng với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã in cho các hộ hưởng lợi theo Quyết định số 74/2008/QĐ-TTg. Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn xử lý các hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã ký; đối với các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã in và ký rồi nhưng chưa cấp cho người dân thì xử lý như thế nào? Đối với 47 trường hợp đã cấp giấy rồi do không phải là đất ở mà là đất nông nghiệp thì xử lý như thế nào?

Về công tác cấp giấy CNQSDĐ lần đầu: Trong khi khảo sát thực địa để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CN QSDĐ), các chủ sử dụng đất liền kề đều thống nhất và ký nhận trong bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất. Tuy nhiên, khi đối chiếu bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất với so với tư liệu đo đạc thì một số thửa đất bị chồng, lấn qua thửa đất khác, mà thửa đất đó đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CN QSDĐ) theo tư liệu năm 1996, hoặc theo tư liệu năm 2015 (đối với giấy cấp đổi theo dự án). Như vậy, nếu cấp giấy CN QSDĐ lần đầu cho hộ đăng ký mới có chồng lấn một phần sang thửa đất khác đã được cấp giấy CN QSDĐ theo tư liệu năm 1996, hoặc theo tư liệu năm 2015 (đối với giấy cấp đổi theo dự án). Do đó sẽ có một phần diện tích chồng lấn được cấp giấy CNQSDĐ hai lần (chồng lấn về pháp lý). Trong trường hợp có chồng lấn nêu trên, thì địa phương có động viên các hộ liền kề cấp đổi lại giấy CN QSDĐ cho đúng với hiện trạng sử dụng đất, nhưng đa số các hộ liền kề đang vay vốn giấy đất thế chấp ngân hàng. Từ vướng mắc nêu trên, huyện  xin ý kiến Sở Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến thực hiện nội dung trên cấp theo hiện trạng mà các bên đã thống nhất ký giáp ranh vào biên bản mô tả ranh giới như vậy có được không?.

Về Công tác giải phóng mặt bằng: Hiện tại huyện đang thực hiện công tác giải phóng mặt bằng dự án Hạ tầng giao thông kết nối trung tâm Thành phố Trà Vinh, huyện Châu Thành và huyện Càng Long với QL 60 và QL 53 (giai đoạn 2) UBND tỉnh đã có quyết định số 2959 về việc phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi nhà nước thu hồi đất, tuy nhiên trong quyết định lại thiếu giá vị trí đất hành lang an toàn giao thông. Gây khó khăn trong việc áp giá bồi thường. Bởi theo qui định tại khoản 2 điều 74 Luật đất đai việc bồi thường bằng tiền phải theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do UBND cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất. Mặt dù tại khoản 1 điều 8 Quyết định số 35 của UBND tỉnh có nêu: giá đất trong phạm vi hành lang an toàn giao thông được tính bằng giá đất phân loại vị trí cao nhất cùng loại liền kề. Nhưng Quyết định số 35 là quyết định giá đất chung của tỉnh chứ không phải quyết định giá đất cụ thể tại thời điểm thu hồi đất. 

Về công tác tuyển dụng, biên chế, kiện toàn nhân sự: Kiến nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh cho chủ trương huyện điều động công chức địa chính cấp xã về công chức cấp huyện để bố trí cho Phòng Tài nguyên và Môi trường nhằm đảm bảo đủ số lượng biên chế theo Quyết định giao biên chế cho Phòng của UBND huyện năm 2022.

Ngoài ra tại buổi làm việc còn có một số phản ánh, kiến nghị từ các đơn vị xã Đại Phước, Tân An, An Trường A, Đức Mỹ xung quanh đất đai, môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Càng Long xung quanh thực hiện thủ tục hành chính.

Sau khi nghe UBND huyện cùng các ngành, đơn vị  báo cáo khó khăn, vướng mắc trên, lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường cùng lãnh đạo các phòng, ban trực thuộc Sở đã trực tiếp tháo gỡ, giải đáp các khó khăn, vướng mắc mà huyện gặp phải, đồng thời đưa ra định hướng, chỉ đạo trong thời gian tới để huyện phối hợp thực hiện tốt hơn trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.

Đồng chí Nguyễn Văn Triều, Phó Chủ tịch UBND huyện đánh giá cao buổi làm việc này và thay mặt UBND huyện gửi lời cảm ơn Giám đốc Sở và đoàn công tác của Sở Tài nguyên và Môi trường đã quan tâm hướng dẫn, hỗ trợ huyện tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc gặp phải trong thời gian qua để hướng tới đưa ra những giải pháp hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường tại địa phương./.