Đoàn công tác Sở Tài nguyên và Môi trường làm việc với UBND huyện Càng Long

Chủ trì hội nghị có ông Trần Văn Hùng, Giám đốc Sở cùng Trưởng các phòng, cơ quan, đơn vị thuộc Sở.

Tiếp và làm việc với đoàn có ông Lê Thành Ôi – Chủ tịch UBND, ông Ưng Hồng Hải – Phó Chủ tịch UBND huyện cùng lãnh đạo Văn phòng HĐND - UBND, phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Công an, Lãnh đạo UBND và công chức Địa chính – Môi trường các xã, thị trấn.

Bà Trương Văn Nhì – Trưởng phòng TNMT thông qua báo cáo khó khăn vướng mắc và đề xuất kiến nghị của địa phương; Lãnh đạo UBND các xã, thị trấn báo cáo bổ sung các khó khăn tập trung như: khó khăn vướng mắc trong thực hiện Quyết định 74/2008/QĐ-TTg; vướng mắc trong tổ chức thực hiện QĐ số 265/QĐ-UBND;

Tại buổi làm việc, ông Lê Thành Ôi – Chủ tịch UBND huyện tiếp thu ý kiến của đoàn công tác của Sở Tài nguyên và Môi trường, đánh giá cao và cám ơn sự quan tâm chỉ đạo của Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường trong công tác quản lý nhà nước trong thời gian qua. Đồng thời chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Càng Long tiếp thu ý kiến chỉ đạo của của Lãnh đạo Sở.

Quang cảnh buổi làm việc với UBND huyện Càng Long

Phát biểu kết luận hội nghị, ông Trần Văn Hùng - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đánh giá rất cao công tác lãnh, chỉ đạo về lĩnh vực tài nguyên và môi trường của Lãnh đạo UBND huyện trong tình hình nhân sự và cơ sở vật chất còn thiếu rất nhiều. Đề nghị địa phương tiếp tục phát huy những thành tựu đạt được, đồng thời trong thời gian tới cần quan tâm đến một số công tác trọng tâm như sau:

1. Do nhu cầu chuyển đổi vị trí công tác theo quy định tại Nghị định số 59 của Chính phủ, Văn phòng đăng ký đất đai sẽ điều chuyển ông Tôn Giang Thi (Trưởng phòng Đăng ký và cấp giấy chứng nhận) thay ông Phạm Văn Thật chuyển về Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Châu Thành. Về mô hình sinh hoạt đảng của đảng viên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đai Sở sẽ tiếp tục nghe ý kiến của tất cả các huyện, thị xã, thành phố sau đó sẽ tổng hợp xem mô hình nào tối ưu nhất sẽ báo cáo đề xuất cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo thực hiện.

2. Công tác GPMB huyện có đủ năng lực để làm, ít sai xót nhất, Sở đánh giá rất cao việc lãnh chỉ đạo của Lãnh đạo UBND huyện đối với nhiệm vụ này. Hiện nay Sở TNMT được UBND tỉnh giao nhiệm vụ tham mưu kiện toàn Trung tâm phát triển Quỹ đất, Sở đã gửi văn bản xin ý kiến góp ý (kèm theo tóm tắt đề án) đề nghị UBND huyện quan tâm đóng góp để Sở TNMT tổng hợp hoàn chỉnh Đề án báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định chọn phương án tối ưu nhất nhằm giúp công tác GPMB của tỉnh ngày càng tốt hơn.

3. Thống nhất như đề xuất của Chủ tịch UBND huyện trong phối hợp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của địa phương bằng cách mời họp có biên bản thống nhất nội dung kèm vô hồ sơ để trình UBND tỉnh, hạn chế làm văn bản trao đổi qua lại mất nhiều thời gian mà không mang lại hiệu quả cao. Tăng cường trao đổi thông tin giữa huyện với sở qua mạng xã hội như zalo, gmail, điện thoại…

4. Lĩnh vực Môi trường:

- Kết quả thực hiện tiêu chí 17 về MT&ATTP trong xây dựng nông thôn mới: còn xã Huyền Hội chưa đạt chỉ tiêu 17.1 và 17.6. Đề nghị UBND huyện chỉ đạo các xã tăng cường tập trung tuyên truyền, vận động hội viên đoàn thể, nhân dân thực hiện công tác chỉnh trang, xây dựng cảnh quan môi trường, tuyến đường sáng - xanh - sạch - đẹp; Tập trung giải quyết tốt vấn đề môi trường nông thôn, đô thị trong quá trình phát triển sản xuất và đô thị hóa; thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt, chất thải trong chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường. Không để tồn tại, phát sinh điểm ô nhiễm môi trường trên địa bàn quản lý. Việc đầu tư các tuyến đường hoa, tuyến đường sáng - xanh - sạch - đẹp trên địa bàn huyện cần quan tâm đầu tư nhiều hơn.

- Tình hình thực hiện chỉ thị số 15-CT/TU và Chỉ thị 48-CT/TU: Huyện vẫn còn một số điểm ô nhiễm môi trường như: Chợ Huyền Hội: phía sau chợ rác thải rơi vãi tù đọng bốc mùi hôi thối, gây ô nhiễm nguồn nước; thị trấn Càng Long: khu vực cuối chợ, rác thải rơi vãi cặp mé sông, chưa được thu gom, vệ sinh sạch sẽ. Đề nghị UBND huyện chỉ đạo các phòng ban có liên quan phối hợp UBND xã/thị trấn tăng cường kiểm tra, giám sát, khắc phục tốt các điểm ô nhiễm môi trường; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động trong đảng viên, công chức, viên chức và toàn thể cộng đồng dân cư trên địa bàn huyện; Chỉ đạo cấp xã/thị trấn, ấp/khóm phát động quần chúng Nhân dân tang cường ra quân tổng vệ sinh, dọn dẹp môi trường sạch sẽ tại địa bàn sinh sống.

- Về việc sử dụng hệ thống camera giám sát môi trường tại các điểm nóng môi trường: Sở TNMT đã phối hợp Viettel Trà Vinh lắp đặt 04 camera trên địa bàn huyện (Bến phà Cổ Chiên, Nhà thờ Cái Hô (đầu cồn Hô), Công ty Trà Bắc (xí nghiệp Đức Mỹ), Chân Cầu Cổ Chiên) để giám sát tình trạng khai thác cát trái phép trên tuyến sông Cổ Chiên. Sở đã phân quyền sử dụng camera đối với phòng Tài nguyên và Môi trường theo Thông báo số 14/TB-STNMT ngày 31/01/2020. Đề nghị UBND huyện Càng Long chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường theo dõi vận hành hệ thống camera giám sát tại các điểm nóng môi trường trên địa bàn quản lý, khi phát hiện phải kiểm tra xử lý, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo Sở cùng phối hợp xử lý đúng quy định; đồng thời báo cáo kết quả vận hành 6 tháng đầu năm về Sở TNMT để tổng hợp báo cáo đề xuất UBND tỉnh, nhân rộng thực hiện mô hình; Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn nơi có vị trí lắp đặt camera tăng cường giám sát, bảo vệ tài sản nhằm duy trì dịch vụ camera được ổn định, liên tục và hiệu quả.

- Tình trạng quá tải Bãi rác huyện Càng Long: CCBVMT đã phối hợp Phòng TNMT huyện khảo sát hiện trạng, sức chứa bãi rác huyện Càng Long. Kết quả khảo sát cho thấy Tổng lượng rác bãi rác còn có thể tiếp nhận là 11.680 tấn rác. Với công suất thu gom hiện tại 14 tấn/ngày và khả năng xử lý của lò đốt rác thải 3,96 tấn/ngày (thời gian đốt 12 giờ x 330 kg/giờ) thì lượng rác còn lại đổ vào bãi rác hàng ngày còn khoảng 10 tấn/ngày. Do đó, khả năng bãi rác còn có thể hoạt động khoảng 03 năm 02 tháng. Đề nghị UBND huyện thực hiện ngay giải pháp gom gọn rác lại và chất cao lên nhằm tăng thể tích chứa rác của bãi, tiến hành phủ lưới cước trên bề mặt bãi rác để không xảy ra hiện tượng phát tán rác làm ảnh hưởng đến ruộng lúa của người dân xung quanh (tăng cao độ thêm 1,0 m và lấp đầy khu vực đất trống sẽ tăng thời gian hoạt động của bãi rác thêm được khoảng 03 năm 02 tháng). Cải tạo hệ thống lò đốt rác thải sinh hoạt, hiện tại đã hư hỏng hệ thống xử lý khí thải, băng chuyền tải rác hư hỏng và mái che lò đốt. Tăng cường nhân sự vận hành lò đốt đảm bảo vận hành lò đốt an toàn, hoạt động hết công suất xử lý, với công suất 330 kg/giờ (hiện tại chỉ có 1 công nhân vận hành xử lý là chưa đảm bảo). Tăng cường phun xịt chế phẩm sinh học để giảm mùi hôi, diệt ruồi (tăng tần suất phun xịt 2 ngày/lần) đảm bảo không gây ảnh hưởng đến môi trường xung quanh. Quá trình vận hành bãi rác phải tuân thủ báo cáo ĐTM được duyệt. Xe thu gom, vận chuyển rác phải phun xịt để hạn chế mùi, thu hồi nước rỉ rác trong quá trình vận chuyển. Về lâu dài, khi Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Trà Vinh đi vào hoạt động chính thức, đủ công suất xử lý 150 tấn/ngày đêm giai đoạn 1, đề nghị UBND huyện Càng Long phối hợp Sở Xây dựng có kế hoạch đặt hàng xử lý lượng rác thải tại Nhà máy theo đúng quy định.

- Sở TNMT đã đầu tư 01 lò đốt rác thải sinh hoạt với công suất 330 kg/giờ tại bãi rác huyện Càng Long. Sở TNMT phối hợp PTNMT huyện và Công ty Cổ phần Tập đoàn Công nghệ T-TECH kiểm tra nghiệm thu hoàn thành công tác bảo hành thiết bị công trình lò đốt rác thải sinh hoạt. Kết quả lò đốt ngưng hoạt động vào ngày 05/3/2020; có một số thiết bị đã hư hỏng như: 02 cột lọc hấp thụ than hoạt tính; ống khói bị nứt dọc theo mối hàn; Các đốt ống khói 1,2 bị thủng, rò rỉ khói ra môi trường; Băng chuyền tải rác. Theo Hợp đồng số 2510/2016/HĐKT thì Công ty cam kết bảo trì các thiết bị của lò đốt trong thời gian 10 năm kể từ khi hết thời gian bảo hành, tiền công bảo trì miễn phí. Do đó đề nghị UBND huyện chỉ đạo Phòng TNMT huyện phối hợp Công ty bảo trì và khảo sát các thiết bị đã hư hỏng và báo giá để tham mưu UBND huyện Càng Long phân bổ kinh phí sửa chữa, thời gian thực hiện trước ngày 20/3/2020; thực hiện đúng bảo trì theo cam kết trong hợp đồng.

- Hỗ trợ huyện thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2020 (hỗ trợ 500 thùng rác): để đảm bảo tiến độ thực hiện trong năm 2020 theo hình thức đấu thầu và hỗ trợ huyện đạt tiêu chí huyện nông thôn mới, đề nghị UBND huyện chỉ đạo Phòng TNMT rà soát đề xuất chỉ tập trung nhu cầu mua thùng chứa rác với khoảng kinh phí 750 triệu đồng, gửi Sở TNMT tổng hợp, phân bổ theo Công văn số 231/STNMT-CCBVMT (trong đó cần cụ thể nhu cầu bố trí số lượng thùng rác cho từng xã).

+ Riêng đối với hỗ trợ huyện khắc phục sự cố hệ thống ống khói lò đốt rác thải sinh hoạt; ngày 05/3/2020 Sở TNMT đã phối hợp với Phòng TNMT huyện và Công ty CP Tập đoàn Công nghệ T-TECH VN nghiệm thu hoàn thành bảo hành lò đốt; theo đó đã đề nghị Công ty phối hợp Phòng TNTM bảo trì và khảo sát các thiết bị đã hư hỏng và báo giá để phòng TNMT có cơ sở tham mưu UBND huyện Càng Long phân bổ kinh phí xem xét, sửa chữa, thời gian thực hiện trước ngày 20/3/2020.

- Chợ Nhị Long là chợ hạng 2 trên địa bàn xã không thuộc đối tượng lập báo cáo ĐTM, KHBVMT. Tuy nhiên, trường hợp chợ có phát sinh lượng nước thải từ 20 m3/ngày (24 giờ) đến dưới 500 m3/ngày (24 giờ) hoặc chất thải rắn từ 01 tấn/ngày (24 giờ) đến dưới 10 tấn/ngày (24 giờ) thì thuộc đối tượng phải đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường trình UBND cấp huyện để được xác nhận (theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 18 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung tại Khoản 11 Điều 1 Nghị định số 40/2019/NĐ-CP).

- Để huyện Càng Long đảm bảo đạt tiêu chí số 7 về môi trường, trước mắt đề nghị huyện cần có một số giải pháp như sau:

+ Chỉ đạo Phòng ban trực thuộc tham mưu phê duyệt đề án thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quản lý năm 2020.

+ Thực hiện ngay giải pháp nâng độ cao bãi chứa rác lên khoảng 1-2 m phủ để tăng thể tích khối lượng chứa rác, tiến hành phủ lưới cước trên bề mặt bãi rác để để không xảy ra hiện tượng phát tán rác làm ảnh hưởng đến ruộng lúa của người dân xung quanh.

+ Tiến hành cải tạo hệ thống lò đốt rác thải sinh hoạt, hiện tại đã hư hỏng hệ thống xử lý khí thải và mái che lò đốt. Tăng cường nhân sự vận hành lò đốt đảm bảo vận hành lò đốt đảm bảo hết công suất xử lý, với công suất 330 kg/giờ (hiện tại chỉ có 1 công nhân vận hành xử lý).

+ Về lâu dài, khi Nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Trà Vinh đi vào hoạt động chính thức, đủ công suất xử lý 150 tấn/ngày đêm giai đoạn 1, đề nghị UBND huyện Càng Long phối hợp Sở Xây dựng có kế hoạch đặt hàng xử lý lượng rác thải tại Nhà máy theo đúng quy định.

- Kiến nghị của huyện về tổ chức thực hiện QĐ số 265/QĐ-UBND Sở xin ghi nhận và sẽ tổng hợp các ý kiến của các huyện còn lại, theo đó sẽ tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 265 cho phù hợp tình hình thực tế tại địa phương.

- Đối với cơ sở sản xuất thuộc đối tượng không phải lập KHBVMT thì cần phải nộp hồ sơ cho cơ quan TNMT để tham mưu UBND huyện ra thông báo hay không? Nhằm làm cơ sở kiểm tra? Căn cứ Điểm 2 Khoản 11 Điều 1 Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ thì các dự án không thuộc trường hợp đăng ký Kế hoạch bảo vệ môi trường thì được miễn thực hiện đăng ký kế hoạch BVMT. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án, chủ dự án phải thực hiện việc quản lý, xử lý chất thải và các nghĩa vụ khác về BVMT theo đúng quy định của pháp luật.

5. Lĩnh vực đất đai:

- Sở TNMT đã bàn giao sản phẩm dự án Điều tra đánh giá chất lượng đất tiềm năng đất đai trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, Phòng TNMT phối hợp với các phòng, ban của huyện tham mưu UBND huyện công bố công khai và đưa vào khai thác sử dụng.

- Quản lý đất công: Dự án đo đạc đất công sắp tới sẽ triển khai địa bàn huyện Càng Long đề nghị UBND huyện chỉ đạo Chủ tịch UBND các xã, thị trấn phối hợp chỉ ranh cho đơn vị đo đạc thực hiện nhiệm vụ. Sau khi đo đạc xong Chi cục quản lý đất đai bàn giao danh sách đề nghị UBND huyện chỉ đạo Chủ tịch UBND xã quản lý theo quy định tại Điều 7, 8 Luật Đất đai năm 2013 đối với những thửa đất ổn định. Riêng đối với các thửa đất đang tranh chấp đề nghị UBND chỉ đạo giao Cơ quan Kiểm tra - Thanh tra làm đầu mối rà soát cùng với Chủ tịch UBND các xã, thị trấn nghiên cứu tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện xử lý theo quy định của pháp luật.

- Công tác lập QHSDĐ 2021-2030: Sở sẽ có văn bản hướng dẫn tất cả các huyện, thị xã, thành phố nhằm đảm bảo quy trình, thủ tục và thời gian thực hiện cho đồng nhất.

- Kiểm kê đất đai: cấp xã đã thực hiện xong, phòng TNMT đẩy nhanh tiến độ thực hiện cấp huyện. Đề nghị Lãnh đạo UBND huyện chỉ đạo phòng chuyên môn bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ này.

- Thẩm định hồ sơ chuyển mục đích: Phòng TNMT chú ý căn cứ để thẩm định là phải dựa vào quy hoạch sử dụng đất và nhu cầu thực sự hợp lý của người dân. Đối với 48 hồ sơ tặng cho mà Phòng TNMT báo cáo do người dân lách luật (Quyết định 26 của UBND tỉnh) đề nghị UBND huyện thành lập tổ kiểm tra hồ sơ nào đáp ứng quy hoạch sử dụng đất và nhu cầu thực sự của người dân thì giải quyết còn hồ sơ nào không thỏa đáng thì chuyển trả.

- Kiến nghị của huyện về hướng dẫn quy trình, thủ tục thu tiền bảo vệ đất trồng lúa và chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa: Nội dung này Sở Tài chính đã có hướng dẫn tại tạm thời Công văn số 511/STC-NS ngày 04/3/2020. Sau khi tiếp thu ý kiến của tất cả các huyện, thị xã, thành phố Sở TNMT tổng hợp tham mưu UBND tỉnh xin ý kiến Bộ TNMT và Bộ NNPTNT để có hướng dẫn chung nhất cho địa phương thống nhất thực hiện.

- Vướng mắc trong thực hiện Quyết định 74/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Trước đây trên cơ sở các huyện, thị xã, thành phố báo cáo Sở TNMT đã có văn bản hướng dẫn trình tự, thủ tục cho địa phương thực hiện, đề nghị UBND huyện lập danh sách gửi về Sở TNMT tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xin ý kiến chỉ đạo.

- Chi cục Quản lý đất đai tham mưu Sở TNMT trả lời bằng văn bản đối với nội dung xin chuyển loại đất nghĩa địa do trên diện tích không còn mồ mã để địa phương triển khai thực hiện.

- Giám đốc VPĐKĐĐ: phối hợp Phòng TNMT, Phòng Giáo dục và Đào tạo khẩn trương xây dựng Kế hoạch cụ thể trong việc cấp Giấy CNQSDĐ cho tổ chức và cơ sở tôn giáo trên địa bàn huyện.

6. Lĩnh vực tài nguyên nước, khoáng sản

Chủ tịch UBND các xã, thị trấn nghiên cứu kỹ Quyết định số 10/2019/QĐ-UBND ngày 21/6/2019 của UBND tỉnh Trà Vinh về ban hành Quy định về quản lý trong lĩnh vực khoáng sản trên địa bàn tỉnh Trà Vinh và Quyết định số 19/2019/QĐ ngày 10/9/2019 của UBND tỉnh ban hành Quy định quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, để tổ chức thực hiện đúng trách nhiệm được giao từ đó góp phần trong công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên và môi trường ngày càng tốt hơn.

7. Lĩnh vực Thanh tra

- Lãnh đạo UBND huyện chỉ đạo rà soát báo cáo kết quả thực hiện Kết luận số 40/KL-STNMT ngày 29/11/2019 của Giám đốc Sở TNMT, nội dung nào đã làm được, chưa được, nguyên nhân báo cáo về Sở TNMT.

- Việc xử lý Bãi chứa đất trái phép trên địa bàn xã Huyền Hội: Thanh tra sở, Phòng Quản lý tài nguyên và biển sẽ phối hợp hỗ trợ UBND huyện xử lý đảm bảo đúng trình tự thủ tục của pháp luật.

- Vướng mắc trong thực hiện bản án của Tòa án. Nếu bản án tuyên chưa rõ, gây khó khăn cho việc triển khai thực hiện của cơ quan chuyên môn thì Phòng TNMT có văn bản đề nghị cơ quan Tòa án giải thích bản án.

- Thanh tra Sở khẩn trương hoàn chỉnh bộ tài liệu tập huấn kỹ năng xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực tài nguyên, môi trường, đất đai…(chủ yếu tập trung vào trình tự xử phạt 01 vài vụ việc cụ thể, từ cách lập biên bản đến khi ban hành Quyết định xử phạt, mức phạt, ai được quyền phạt…).